加州第45号提案引争议：支持者称其为基建提速，批评者担忧数据中心借机规避环保审查

加州选民即将对第45号提案进行表决。这项旨在为“关键”基础设施项目精简审批流程的法案，近期引发了激烈争论。

尽管支持者认为该倡议有助于缓解加州的住房危机并提升可再生能源装机容量，但环保人士和法律专家警告称，提案字里行间存在巨大漏洞，可能被高耗能的数据中心开发商利用，从而绕过环保监管并削减公众参与度。争议的核心在于该提案将如何修改现行的《加州环境质量法》（CEQA）。

目前，该法律确保州政府机构对项目的环境及公众健康影响进行全面评估，其中包含广泛的公众意见征询环节。而第45号提案将大幅缩短审批时限，规定环境影响报告必须在一年内完成，相关的法律诉讼必须在270天内解决。

此外，该提案还将公众意见征询期压缩至45天，并将原住民部落的强制磋商范围缩小至仅限联邦承认的部落，从而收窄了现行法律的适用范围。

来自“地球正义”（Earthjustice）的高级律师费尔南多·盖坦（Fernando Gaytan）等反对者指出，该提案可能将数据中心归类为关键基础设施，进而让其获得快速审批的绿色通道。

根据拟议的新规，监管机构在要求开发商补充材料方面的权限将受到限制，因为他们必须在申请之初就列出所有必要要求。不仅如此，评估环境风险替代方案的责任也将从政府机构转移给开发商，后者只需提交一份备选方案供审议即可。

该提案最具争议的一点在于它对司法程序的影响。如果法院认定某监管机构未能遵守环保法律，第45号提案将禁止法官下令全面叫停施工，法院仅被允许暂停项目中存在问题的特定环节。

批评者认为，这一限制极为危险，因为一旦工程动工，环境或健康损害将几乎无法逆转。反对者担忧，通过集中审批流程并削弱公众与司法监督，该法案将变相剥夺当地社区的发声权，在缺乏足够公共保护的情况下助推数据中心的野蛮生长。

来源: The Verge